Thierry Apothéloz contro la precarietà

Thierry Apothéloz: Piano d’azione cantonale contro la precarietà

La crisi sanitaria, dovuta all’epidemia di COVID-19, ha portato sulla sua scia una crisi sociale senza precedenti nella storia recente del Cantone di Ginevra. In poche settimane, una linea crescente di persone si è messa in fila per cibo e generi di prima necessità. A questa realtà si aggiungono frange di popolazione recentemente esposte ai capricci della situazione economica a causa delle varie misure di semi-contenimento prese in questi mesi dalle autorità. Una terza categoria di persone, già precarie prima della crisi, ricorda la necessità di agire su più leve per combattere la povertà a Ginevra. In un documento che dovrebbe servire da bussola fino al 2030.

Il Cantone di Ginevra ha pubblicato nel 2016 un Rapporto sulla povertà a Ginevra. Ha rilevato che circa una persona su sei residente nel cantone vive in una situazione precaria. Questa precarietà colpisce molto più fortemente alcune categorie di popolazione (famiglie monoparentali, famiglie numerose, persone senza formazione), per le quali l’attuale sistema sociale prevede aiuti disponibili ma non necessariamente automatiche – ad eccezione dei sussidi per l’assicurazione sanitaria, il cui ambito (importi e cerchia di beneficiari) è stato ampliato dal 2020.

Un fatto nuovo, la crisi sanitaria, ha portato a una crisi sociale la cui portata colpisce nuove fasce di popolazione. Subito dopo l’inizio della pandemia in Svizzera, le persone che in precedenza avevano beneficiato di un reddito, ma avevano una situazione precaria, si sono trovate senza risorse. Sono venuti alla luce durante le distribuzioni alimentari perché non avevano altra scelta, essendo le prime vittime collaterali della recessione economica dovuta alle misure sanitarie che hanno accompagnato l’evoluzione dell’economia epidemica. La situazione è critica anche per i piccoli lavoratori autonomi, la cui attività professionale in alcuni settori si è improvvisamente interrotta. Il numero di liberi professionisti supportati dall’Hospice Général era pari a 365 casi al 31 dicembre 2020, rispetto ai 55 al 31 dicembre 2019.

Questa povertà improvvisamente emergente si aggiunge a quella già nota da tempo nel nostro Cantone, in cui il 6% della popolazione beneficia dell’assistenza sociale.

Dopo la pubblicazione del Rapporto sulla povertà, il Consiglio di Stato ha definito tre temi prioritari per definire l’azione cantonale in questo ambito: alloggio, leggibilità del sistema sociale e formazione / integrazione. La nuova situazione causata dalla crisi COVID-19 richiede l’aggiornamento di queste priorità e la definizione degli assi principali che consentiranno di rafforzare il nostro sistema sociale in vista delle sfide odierne. Questi obiettivi costituiscono il corso che guiderà la lotta contro l’insicurezza, alla fine dell’attuale crisi pandemica e per il decennio a venire.

Nel suo piano d’azione contro la precarietà, il Dipartimento della Coesione Sociale (DCS) fissa 7 obiettivi strutturanti:

• Semplificare le procedure e rafforzare l’accesso ai diritti;
• Migliorare il sistema di assistenza sociale di Ginevra;
• Prevenire situazioni di precarietà o disagio sociale e garantire dignità;
• Aiutare, sostenere e accompagnare gli anziani;
• Offrire condizioni di alloggio dignitose a tutti;
• Rafforzare il legame tra azione sociale ed economia;
• Rafforzare la coesione sociale nelle aree urbane.

Sviluppato nel contesto della crisi sanitaria, questo piano, ambizioso e realistico, è stato consolidato con il supporto dei partner istituzionali e associativi del cantone, con l’idea di renderlo uno strumento per azioni concrete e misurabili. “Di fronte a un futuro incerto in termini di finanze pubbliche, è importante pensare prima alla migliore allocazione possibile delle risorse esistenti in base ai bisogni primari della popolazione”, sottolinea Thierry Apothéloz, Consigliere di Stato incaricato della Coesione Sociale. “Tuttavia – prosegue il magistrato – le maglie della rete sociale non sono più abbastanza strette da tutelare tutte le vittime della crisi, e a questo problema si aggiungono determinanti strutturali che approfondiscono ulteriormente la situazione di precarietà.

Si tratta quindi di obiettivi supportati da tre principi che il Cantone si pone oggi: semplificazione del sistema, adattabilità e proattività. Questi principi sono giustificati dall’evoluzione permanente del tema sociale, per quanto riguarda ad esempio nuove forme di precarietà, l’evoluzione del mercato del lavoro o anche sviluppi sociali (famiglie, status, corso di vita, ecc.)”, Conclude Thierry Apothéloz.

Il piano d’azione contro la precarietà può essere scaricato QUI.