La Corte dei conti raccomanda di rafforzare le risorse del Servizio per la prima infanzia
È stata resa pubblica la relazione della Corte dei conti sul sistema della prima infanzia nella città di Ginevra. Istituito su richiesta del Dipartimento della Coesione Sociale e della Solidarietà, questo audit di gestione porta a cinque raccomandazioni che sono, per quattro di esse, in linea con l’evoluzione del settore voluta dalla Città di Ginevra, con particolare riguardo all’organizzazione e alle risorse del Servizio per la prima infanzia (SDPE).
La Consigliera Amministrativa, Christina Kitsos, saluta il lavoro della Corte e condivide l’essenzialità della sua analisi. “La necessità di rafforzare il Servizio per la prima infanzia per soddisfare i bisogni delle famiglie e implementare un vero e proprio servizio pubblico per la prima infanzia è oggi condivisa da un partner esterno ampiamente riconosciuto”.
Il lavoro della Corte si è concentrato su due punti:
• sull’adeguatezza della domanda e dell’offerta per il sistema della prima infanzia;
• e sull’organizzazione, gestione e monitoraggio del sistema.
Le costatazioni della Corte concordano con quelle del Dipartimento della Coesione Sociale e della Solidarietà.
Il continuo sviluppo dell’assistenza prescolare negli ultimi dieci anni (+1.000 posti) offre ora più di 4.000 posti . Attualmente mancano circa 1.000 posti negli asili nido per soddisfare tutte le richieste.
L’accoglienza in un asilo nido collettivo è la modalità di accoglienza preferita dai genitori; mentre l’asilo nido familiare è un’interessante alternativa in un contesto di mancanza di posti.
Sul piano della governance , la Corte rileva che l’attuale sistema, che si basa essenzialmente su comitati volontari, è “senza fiato”. Gli strumenti informatici dell’SDPE non sono adatti per la gestione delle risorse umane e dei processi finanziari. La Corte rileva inoltre l’assenza di obiettivi e indicatori. Infine, sottolinea che la diversità degli abbonamenti offerti oggi alle famiglie non garantisce un’occupazione ottimale dei posti.
Raccomandazioni della Corte dei conti
Questi risultati sostanzialmente condivisi hanno portato la Città di Ginevra ad accettare quattro delle raccomandazioni della Corte. Questo è:
• ristrutturare quanto prima l’SDPE per garantire la riforma decisa dal Comune;
• sviluppare sistemi informativi per la prima infanzia, la cui implementazione è già iniziata.
Sono già state intraprese azioni per queste due raccomandazioni.
Inoltre, nei prossimi anni saranno attuate due raccomandazioni. Questo è:
• implementare obiettivi, indicatori e valori target volti al monitoraggio del sistema della prima infanzia;
• rivedere la politica di abbonamento.
Il Dipartimento rifiuta tuttavia la raccomandazione sugli assistenti familiari diurni, in quanto tale modalità di cura non corrisponde a quella acclamata dalle famiglie. In un contesto di bilancio ristretto e data la carenza di personale educativo, Christina Kitsos ribadisce che la priorità rimane la creazione di oltre 700 nuovi posti in asili nido entro il 2027 , per un importo di quasi 25 milioni di franchi. “Se le nostre risorse fossero illimitate, potremmo anche sviluppare l’asilo nido familiare, ma oggi non siamo in quella situazione” precisa la Magistrata.
La Relazione della Corte dei Conti costituisce per essa un importante risorsa in vista dell’attuazione della decisione del Consiglio Amministrativo di municipalizzare per gradi il settore della prima infanzia e di farne un vero e proprio servizio pubblico al servizio delle famiglie.
