Sembrerebbe incredibile che, con oltre 7 milioni di italiani sparsi nel mondo, vi siano importanti città nelle quali gli italiani non avranno più l’unica rappresentanza eletta direttamente dai connazionali iscritti all’AIRE. Sono infatti numerose le circoscrizioni nelle quali è stata presentata una sola lista e altrettante quelle che, al termine di questa tornata elettorale, resteranno senza una rappresentanza del Com.It.Es.
Nei mesi che hanno preceduto le elezioni per il rinnovo dei Com.It.Es., era stata promessa un’importante «campagna d’informazione» da parte della rete diplomatico-consolare, con l’obiettivo di informare e sensibilizzare le comunità italiane all’estero. Tuttavia, al di là delle comunicazioni pubblicate sui siti dei consolati, di qualche newsletter e di alcuni messaggi sui social network, gli sforzi di informazione sono apparsi piuttosto limitati. Non si è riusciti, ad esempio, a garantire una presenza significativa sulla stampa locale ma solo nelle redazioni di stampa italiana all’estero. A colmare questo vuoto sono state soprattutto le liste elettorali, che si sono mobilitate autonomamente per raggiungere e sensibilizzare i connazionali.
È evidente che il sistema dell’opzione inversa non facilita la partecipazione al voto. Anche la richiesta di un documento d’identità, necessaria per completare la procedura, può rappresentare un ulteriore ostacolo e scoraggiare alcuni elettori.
Si tratta di un meccanismo che continua a suscitare perplessità e umiliazioni: il cittadino italiano residente all’estero deve manifestare espressamente la propria volontà di partecipare alle elezioni dei Com.It.Es. In parole semplici, non basta essere cittadini italiani e regolarmente iscritti all’AIRE per ricevere automaticamente la scheda elettorale. Occorre prima richiedere l’iscrizione nell’elenco degli elettori e, successivamente, attendere che il Consolato verifichi i requisiti e provveda a inviare a casa il materiale necessario per votare per corrispondenza. Soltanto chi presenta la richiesta entro la scadenza prevista può ricevere il plico elettorale.
Per il 2026, i numeri relativi alle liste presentate e a quelle non ammesse destano particolare preoccupazione. Sono dati che riaprono una questione ormai non più rinviabile: la normativa che disciplina le elezioni dei Comitati degli Italiani all’Estero ha bisogno di essere rivista, perché il sistema attuale non sembra rispondere adeguatamente alle esigenze delle comunità italiane nel mondo.
Andiamo a vedere i numeri.
Secondo la ricostruzione dei dati elettorali, nelle elezioni dei Com.It.Es. del 2021 furono presentate 270 liste, delle quali 245 vennero ammesse.
Un confronto con il 2015 offre un dato interessante: in quell’anno furono ammesse 157 liste e vennero eletti 101 Com.It.Es.; nel 2021, invece, le liste ammesse salirono a 245 e i Comitati eletti furono 115, con un incremento di circa il 56% delle liste ammesse.
Una delle ragioni di questa crescita fu il contesto eccezionale della pandemia: nel 2021, infatti, vennero dimezzate le firme autenticate richieste per la presentazione delle liste, rendendo più semplice la procedura di candidatura.
Nel 2026, con il ritorno delle normali procedure di autenticazione delle firme, le liste presentate sono state 210, di cui 186 ammesse. Anche in questa tornata elettorale, nonostante il numero inferiore di liste e le difficoltà legate alla procedura dell’opzione inversa, i candidati si sono mobilitati per informare e coinvolgere i connazionali, spesso sopperendo alla limitata visibilità istituzionale della consultazione. Non è escluso ma verosimile, che ci saranno il 15/20% meno di Comites nel Mondo.
Il risultato è che numerose città e circoscrizioni consolari importanti rischiano di rimanere senza una rappresentanza del Com.It.Es. Tra queste figurano: Capodistria in Slovenia, Fiume in Croazia, Helsinki in Finlandia, Istanbul in Turchia, L’Aia nei Paesi Bassi, Chambéry e Marsiglia in Francia, Sofia in Bulgaria, San Salvador in El Salvador, Casablanca in Marocco, Il Cairo in Egitto, Canberra in Australia, Bangkok in Thailandia, Gerusalemme (circoscrizione autonoma), Mosca nella Federazione Russa, Singapore e Tel Aviv in Israele.
Il progressivo indebolimento di queste rappresentanze, come i Com.It.Es. e il Consiglio Generale degli Italiani all’Estero (CGIE), pone una questione più ampia: quella del riconoscimento del ruolo degli italiani nel mondo da parte delle istituzioni italiane.
Parliamo di milioni di cittadini che, pur vivendo lontano dall’Italia, continuano a contribuire alla sua economia. Il loro apporto non è facilmente quantificabile attraverso un’unica cifra, ma rappresenta una risorsa economica significativa. Basti pensare al turismo delle radici e di ritorno, il cui valore è stato stimato in circa 5 miliardi di euro, senza considerare il sostegno al Made in Italy, gli investimenti, gli scambi commerciali e i rapporti economici che le comunità italiane all’estero alimentano quotidianamente.
Ritengo che questo tema meriterebbe uno studio per migliorare le leggi sulle rappresentanze elette all’estero. Sarebbe anche doveroso se l’Italia iniziasse a misurare non soltanto i costi dell’emigrazione, ma anche il valore economico, commerciale, culturale e turistico generato dalla propria comunità nel mondo. Sarebbe quindi opportuno promuovere un vero e proprio Rapporto sul contributo economico degli italiani all’estero al Sistema Italia.
Un documento di questo genere potrebbe diventare uno strumento di grande utilità per il CGIE, per i Com.It.Es. e per le istituzioni nazionali, contribuendo a rendere più visibile il ruolo delle comunità italiane all’estero.
Perché gli italiani nel mondo non sono soltanto una comunità da assistere, ma una risorsa strategica per il Paese. Una risorsa che merita ascolto, attenzione e, soprattutto, una rappresentanza adeguata.
Carmelo Vaccaro
